浙江香港物流服務客户端

11月25日，記者從浙江省政府香港物流服務辦舉辦的自貿試驗區建設香港物流服務發佈會上獲悉，浙江省完成起草《中國（浙江）自由貿易試驗區深化改革開放實施方案》《關於支持中國（浙江）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》（以下簡稱《實施方案》《若干意見》），並已經省委省政府有關會議審議。香港物流服務發佈會具體介紹了相關內容。

具體來説，《實施方案》就貫徹落實國務院《擴區方案》的要求，提出了7方面28項舉措，主要有以下5方面——

《實施方案》逐句分解了國務院方案的總體要求、主要任務和措施、保障機制等，提出了146條相應的具體措施，其中包括了70項首創措施。

《實施方案》提出了明確的量化目標。在主要目標設定上，圍繞把自貿試驗區打造成區域經濟增長極，提出自貿試驗區GDP增速、研發經費支出增速均高於全省平均2個百分點，外貿進出口總額、實際利用外資總額增速均高於全省平均3個百分點。

對標先進，高質量建設自貿試驗區。《實施方案》對標新加坡等國際先進，上海、廣東、海南等國內先進，在制度創新上優先考慮與國際通行規則相銜接，儘可能符合國際經貿規則發展方向。例如，加快建設數字自貿區，以市場化方式推進eWTP的全球佈局；允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務；以國際一流營商環境評價標準為基礎，深化“放管服”改革實踐，建設國際投資“單一窗口”。

推動自貿試驗區高水平對外開放。《實施方案》強調在貿易、投資、金融、數字經濟等領域先行先試，力求為穩外貿穩外資作出貢獻。如建設數字貿易先行示範區，打造全球數字貿易博覽會；允許外資企業申請電子商務行業相關的特殊許可資質，放開對外資股比條件限制；加快推進本外幣合一賬户試點等。

建設自貿試驗區，浙江注重統籌開放與安全。《實施方案》牢固樹立底線思維，注重監管機制建設，特別是圍繞生產安全、意識形態、國家安全等方面，加強風險監測預警，加強事中事後監管，以有效防範化解各類風險挑戰。如探索跨境數據流動分類監管模式、“沙盒”監管模式。

尤其值得關注的是，一同出台的《若干意見》也圍繞賦權、人才、投資、財税、土地等5個方面制定了20條操作性強、含金量高的舉措，重點體現了“人無我有”、“人有我優”的特點。

例如，在人才支持上提出“對緊缺急需、專業性強的事業單位職位招聘，進一步探索更大力度的激勵措施，可適當提高專業技術中、高級崗位結構比例”；“鼓勵在中國高校獲得本科及以上學歷的優秀外國留學生在自貿試驗區創新創業”。

財政支持上提出對標海南自貿港、上海臨港新片區的特殊產業和人才的政策，加大省市縣財政扶持力度，支持自貿試驗區產業發展、創新創業、基礎設施和公共設施建設等。

土地保障上提出“探索土地地下空間綜合開發利用創新舉措，推進建設用地地上、地表、地下分別設立使用權，探索利用地下空間建設油氣倉儲設施”。